El
5 de junio el presidente Nicolás Maduro, en un encuentro con jóvenes por el
primer aniversario de la Misión Jóvenes de la Patria, anuncio al país la puesta
en marcha de la discusión nacional sobre el proyecto de ley del primer empleo
productivo, invitando a toda la juventud a entrar en este debate que tendría un
mes de duración.
Por
tratarse este, de un tema que afecta directamente a la juventud donde estamos
inmersos como jóvenes combatientes por el socialismo y la invitación que
hiciera el compañero presidente obrero Nicolás Maduro a todos los jóvenes del
país de presentar sus propuestas, es que desde la Corriente de Jóvenes Antifascistas y Antiimperialistas (CJAA)
presentamos a toda la juventud venezolana nuestros planteamientos y aportes
como resultado de la mesa “Fuerza de trabajo juvenil, oportunidades,
precariedad y derechos laborales”, del V Campamento Nacional
de La Juventud Antifascista y Antiimperialista, llevado a cabo durante los
días 6, 7 y 8 de junio de 2014 en la Ciudad Vacacional Los Caracas, estado
Vargas, para su discusión y debate.
Hay
que destacar que, y sin ningún ánimo de negar u ocultar los hechos históricos,
esta propuesta ya había sido presentada por la derecha venezolana, representada
en el Partido Primero Golpistas (Justicia), hace algunos años atrás y ha sido
el planteamiento que han llevado a la juventud para poder atraerla a sus filas
durante todas las campañas electorales. Y en los actuales momentos el
presidente Nicolás Maduro ha planteado redimensionarla dándole un carácter
productivo al hecho del empleo juvenil, veamos.
El
trabajo en el sector juvenil ha sido un tema constante que los actores
políticos y gobiernos, tanto de izquierda, como de derecha, han procurado
siempre tomar como bandera para sus planes de gobierno, ya que comprenden el
papel que representa la juventud para las fuerzas productivas de un país. Cada
uno expresa y representa sus intereses particulares, tanto de clases como
económicos y políticos, pero estos son ocultados ante los ojos de la juventud,
con las características demagógicas que suelen tener tales propuestas, los
cuales, no pueden desprenderse del modelo de producción existente como es el
capitalista con su principal contradicción capital-trabajo, y la perenne lucha
de clases que no podrán ocultar por más que lo deseen.
Antes
que todo es importante echar un vistazo primeramente a los datos estadísticos,
tanto internacionales, como nacionales en cuanto al empleo o trabajo en los
jóvenes, los cuales, nos brindan los elementos objetivos para una mejor comprensión
de la realidad del sector juvenil.
Según
La
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
destaca que, a nivel mundial, los jóvenes tienen tres veces más
posibilidad de quedarse sin empleo que los adultos. De acuerdo con el estudio,
en 2011, 74,8 millones de jóvenes entre 15 y 24 años estaban desempleados.
Afirma que el desempleo juvenil en nuestra región es entre 2 a 4.3 veces
superior a la tasa de desempleo de los adultos, y que a pesar de los esfuerzos,
el 60 % de todos los jóvenes empleados se encuentran en el sector de comercio y
servicios. Otros países se enfrentan
ante considerables aumentos del empleo de jóvenes en el sector informal, como
Chile. En muchos países disminuyó el empleo de jóvenes en el sector
manufacturero, siendo excepciones Bolivia, Honduras, México y la República
Dominicana. El sector de empleo difiere entre trabajadores jóvenes, mujeres y
adultos. Los trabajadores jóvenes están empleados mayormente en tres sectores:
manufactura, servicios comerciales y servicios sociales. En la mayoría de los
países de América Latina, 80%-90% de los jóvenes están empleados en servicios.
Los trabajos en el sector de la construcción constituyen solamente alrededor de
10%-15% del total del empleo de jóvenes. La preponderancia de jóvenes en el
sector servicios es una característica bien conocida del empleo
latinoamericano. La segunda tendencia de
la demanda laboral tiene que ver con el aumento de la índole del trabajo
informal y temporal en toda la región (Los Jóvenes Latinoamericanos en Transición:
Un análisis sobre el desempleo juvenil en América Latina y el Caribe).
En el caso de Venezuela, en
los datos del INE (diciembre 2013) la fuerza de trabajo se caracteriza por
tener una alta población juvenil. La población activa entre 15-24 años fue de 2.074.051, lo que corresponde el 38,7 % de la población activa total. De la
población entre 15-24 años, 1.841.219 se encuentran ocupados lo que equivale el
88,8 %, están desocupados el 13,9 % esto corresponde al desempleo en el
sector juvenil. Al comparar estos datos con otro grupo de edad como por ejemplo
25-44 años, en la cual la población activa es 7.436.044, cuyo porcentaje es 84,1%,
la población ocupada es 7.027.913 esto
corresponde al 94,5 %, y por último la tasa de desocupación es de 408.131 esto es el 5.5 %, la cifra se sitúa
por debajo de la registrada en el mismo período del año, pero sigue siendo una
preocupación para las personas entre 15 y 24 años pues refleja que son la
población con mayores dificultades para insertarse en el proceso
productivo. De un total de 5.365.991 personas que contabilizó el INE con edades
de entre 15 y 24 años. 3.291.940 corresponde a la población inactiva. A pesar
de esto el desempleo ha disminuido en los últimos años en el sector juvenil, el
cual se ve afectado por la crisis del sistema capitalista a nivel mundial. No
obstante, los jóvenes continúan enfrentando los mayores problemas
ocupacionales, tanto por la mayor incidencia del desempleo entre estos, como
por una inserción laboral más precaria, en empleos de baja calidad. Al
comparar a Venezuela con otros países de América latina encontramos que se
ubica en el numero 14 con respecto al desempleo juvenil (CEPAL, 2010), la
informalidad en el año 2013 fue de 4.996.360.
Esto equivale al 37,9 % (esto corresponde a todos los grupos por edad). Al
observar los datos del desempleo con otros años
se observa una disminución pero no es suficiente.
De igual forma, es
importante destacar que en la segunda Encuesta Nacional de la Juventud,
realizada en el 2013 a 10.000 jóvenes de todos los estados del país entre 15 a
30 años, se expresan las siguientes cifras en cuanto al trabajo: el 30% de los
jóvenes (entre hombres y mujeres) dicen estar trabajando, otro 30% expresa
estar estudiando sin trabajar, mientras que un 17% no trabaja y otro 10% se
encuentra en busca de un trabajo. Esto significa que, de la población total
encuestada, 27 mil jóvenes aproximadamente esta sin empleo. Por otra parte, y
en cuanto al tipo de trabajo, el 89% se encuentra en el área de servicios, como
ventas, banca, transporte, gobierno, entre otros, y solo el 7% de la juventud
se encuentra trabajando en manufacturas e industrias y el 3% en el sector
agrícola, minera, ganadera y otros. Estas últimas cifras son alarmantes puesto
que en un país que está en constante crecimiento poblacional el desarrollo del
campo y de las fuerzas productivas en las industrias pesadas y livianas se ven
opacados por el simple hecho de quedarse en los sectores de servicios, comercio
y economía informal en empresas tanto públicas como privadas. Y nos permite
ratificar la tendencia expresada en los datos internacionales presentados.
El
desempleo juvenil en Venezuela puede deberse a que una gran parte
aún no han culminado sus estudios de bachillerato y de educación
superior. A esta situación se añaden la
exigencia de las empresas públicas y privadas de un determinado tiempo de
experiencia para poder contratar a un personal, así como también, debido a la
falta de políticas que promuevan el empleo joven, ya que por lo general exigen
experiencia para obtener fuerza de trabajo calificada.
Teniendo
este panorama de la realidad actual del empleo juvenil en nuestro país y en el
mundo podemos estar más conscientes sobre que terreno estamos pisando para
pasar a la caracterización de las propuestas surgidas desde la derecha y el
gobierno bolivariano como un primer acercamiento.
Por
una parte, debemos aseverar el carácter de clase y neoliberal que tiene la propuesta
de la derecha con su cacareada “Ley del Fomento del Primer Empleo”, donde
tratan de ocultar sus verdaderos intereses capitalistas. En el esquema del
“primer empleo” los empresarios ganarán por vía doble: de una parte, van a
ahorrar bajando costos de nómina ya que se les permite pagarles a los jóvenes
aprendices un salario de subempleo, y de la otra, por los beneficios
tributarios acordados, esto es con la
finalidad de tener mano de obra a menor costo, incluso se aprovecha a los
jóvenes que están por graduarse y los explotan con las pasantías y los trabajos
de grados ya que los patronos usan la excusa que los pasantes “están
entrenándose”, para no pagarles salarios. Este esquema del primer empleo ha
sido una propuesta de la derecha para aumentar la ganancia de la burguesía y no
responde a los intereses de clases de la juventud trabajadora, exponiendo
claramente rebajas del Impuesto sobre la renta (ISLR) para aquellos empresarios
que contraten a una cierta cantidad de jóvenes sin experiencia laboral donde la
reducción será hasta de un 15%, pero no expone la cantidad de jóvenes a
contratar que a interpretación de cualquiera pudiera decirse que un burgués
puede contratar 15 jóvenes y se le disminuirá el 15% del pago en cuestión, una
ganancia totalmente ilógica y absurda a la que posee una industria privada, se
puede observar claramente que la burguesía impone un modelo donde la
conveniencia es para él y un gran aumento de su capital.
Por otra parte, y a pesar de
estar de acuerdo con el presidente Nicolás Maduro en el propósito de disminuir el desempleo en el sector juvenil a un 10% y
de darle un carácter productivo, encontramos que la propuesta “Decreto-Ley
para el trabajo productivo de la juventud” no recoge realmente el sentir de la
juventud venezolana y dista de ser una ley revolucionaria, cuando acepta y expone
que debe haber una disminución de porcentaje del pago al ISLR de un 3% para
aquellas empresas que contraten a una cantidad de personas y el 20% de esa
cantidad represente juventud sin experiencia, si tomamos un momento y
realizamos un cálculo, tendremos que un patrón o patrona que contrata a 10
empleados y 2 solamente son jóvenes sin experiencia ¿se le reduce el 3%?. ¿Por
qué las concesiones a la burguesía? Si bien es sabido que es la que está oprimiendo
y explotando a los sectores más vulnerables de la sociedad venezolana y
mundial. Por otra parte, propone todo un sistema de financiamiento a proyectos
socio productivo, los cuales, no son descritos en ningún momento y que relación
guardan con el plan de desarrollo del país.
Es importante que como
juventud seamos conscientes de lo que realmente está ocurriendo en la
actualidad con nosotros, la juventud venezolana y mundial, puesto que estos
modelos que se proponen no son más que intereses para un sector, pero ¿dónde
quedan nuestros intereses como clase trabajadora, oprimida y explotada?
En ninguna de las propuestas
encontramos planteamientos acerca del tipo de trabajo que debe propender el
Estado para que la juventud acceda de manera digna a las áreas económicas de
principal importancia para el país como lo son la manufactura y las industrias,
para no continuar engordando el área de servicios y comercios. Así como
también, promueven el desclasamiento y desorganización de la juventud.
En tal sentido, como jóvenes
revolucionarios consideramos que se deben abrir los espacios de discusión y
debates en todos los sectores y niveles, puesto que los jóvenes que egresan de las
escuelas técnicas desconocen de esta estas propuestas de ley, de igual forma
compañeros universitarios e incluso camaradas que se encuentran en la economía
informal. Es de suma importancia que la juventud exprese las opiniones que
respecten su situación y represente sus intereses.
Por lo tanto, proponemos lo
siguiente:
- El
tiempo para la discusión debe ser de 6 meses y no uno, acompañado de un
cronograma nacional que llegue todos los sectores donde se encuentra la
juventud. De igual forma, el tiempo para la aprobación debe ser de 6 meses
y para que entre en vigencia.
- Estudiar
y discutir a profundidad ambas propuestas de Ley para identificar sus
elementos y de igual manera tener bases de discusión para el debate de
ideas y realizar las modificaciones correspondientes.
- Incorporar
un capítulo sobre el tema de la salud laboral, en el caso de la mujer y el
hombre joven que en muchos casos son discriminados por sus capacidades
motoras.
- Mejoras
e incentivos de la calidad académica hacia la investigación para el
desarrollo de las fuerzas productivas del país. Fomentar la investigación
científica de la industria y otros sectores de este país, mediante aportes
económicos de la fábrica para el desarrollo y mejoras de la industria.
- Incorporación
de la mujer joven, joven indígena, juventud campesina, pescador entre
otros, al campo laboral como motor fundamental de trabajo sin
discriminación alguna.
- La
cancelación de las pasantías por parte de compañeros que ejerzan la
jornada laboral completa dentro de las industrias, comercios y servicios
tanto en el sector privado como público.
- Participación
de los jóvenes en los consejos obreros y sindicatos de las fábricas e
industrias de nuestro país.
- Desarrollo
de la industrialización del campo como medida importante para la
disminución de la importación de alimentos a nuestro país.
- Realizar
discusiones mediante encuentros de jóvenes donde se discuta la
problemática del sector joven trabajador.
- Las
empresas tanto públicas como privadas deben cumplir con sus compromisos
fiscales, es decir, no debe de existir ningún tipo de descuento, en cuanto al ISRL por incluir y dar prioridad
a cierto número de jóvenes dentro de sus nominas. Estas ofertas
disfrazadas de estimulo al empresario esconden la evasión de impuesto por
el enriquecimiento, el cual, ya no va a parar a las arcas de los oligarcas
sino en beneficio del pueblo.
Debemos
destacar que, en este proceso revolucionario existe un gran avance en el sector
juvenil trabajador, pero es necesaria una mayor organización porque todavía
existe dispersión en el mismo. La
población juvenil es de vital importancia para la burguesía y el proletariado,
ya que una juventud sin conciencia de clase es la continuidad del capitalismo
como modo de producción y además de esto será la futura reserva como fuerza de
trabajo. En cambio, una juventud con conciencia de clase es la garantía para derrumbar
el capitalismo y además de esto, les permitirá la formación y la incorporación
de nuevos cuadros que luchan por construir una nueva sociedad. Ahora es deber
de los jóvenes revolucionarios dirigir la política hacia este sector, para esto
es necesario originar una política organizativa en la población juvenil ocupada, la cual deberá
participar en todos los espacios de lucha, tales como los sindicatos clasistas
y delegados de prevención, para luchar por sus derechos y no dejarse explotar
por el burgués, aparte de esto luchar por estudios técnicos en sus medios de
trabajo. Los jóvenes revolucionarios deben luchar al lado de los obreros y del
campesinado pobre y deben dar la lucha política para la construcción de una
nueva sociedad socialista.
La
incorporación de una ley avanzada que beneficie a los jóvenes trabajadores
significaría incorporar a la mayor parte de los jóvenes al proceso productivo y
de esta manera se estaría comprometido con el plan de la patria de convertir a Venezuela en un país
potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la gran potencia
naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una
zona de paz en nuestra América.
Debemos
ser
aguerridos en la discusión de esta ley en todos los espacios para que las ideas
revolucionarias se antepongan a las ideas reformistas sabiendo de antemano que
niega la lucha de clases y negocia con la burguesía el destino de la
revolución.
